Порядок №496 у 2026: чи чинний наказ Мінфіну і кого стосується — простими словами і для бухгалтера

5-е листопада 2026 р. 07:32

Порядок №496 — наказ Мінфіну, за яким ФОП ведуть облік товарних запасів. Пояснюємо в кожному розділі двічі: простими словами для підприємця і з нормами для бухгалтера. Що це за документ, чи він чинний після судів 2025–2026 років, кого стосується і що з ним перевіряє податкова.

Покрокове заповнення Форми з бланком і зразком — в окремій статті «Форма обліку товарних запасів ФОП 2026». Тут — про сам наказ і його правовий статус.

Що таке Порядок №496

Простими словами. Це правила від Мінфіну: як ФОП записує, який товар до нього надійшов і який пішов. Записи робляться в одну таблицю — Форму обліку товарних запасів. Податкова на перевірці дивиться саме її.

Для бухгалтера. Наказ Міністерства фінансів України від 03.09.2021 №496 «Про затвердження Порядку ведення обліку товарних запасів для фізичних осіб — підприємців, у тому числі платників єдиного податку», зареєстрований у Мінʼюсті за №1411/37033. Ухвалений на виконання п. 12 ст. 3 Закону №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Додаток до наказу — «Форма ведення обліку товарних запасів». Текст і бланк — на zakon.rada.gov.ua, документ z1411-21.

Порядок стосується лише ФОП. Юридичні особи ведуть облік запасів за правилами бухгалтерського обліку, а не за цим наказом.

Чи чинний наказ 496 після судів

Простими словами. Так, чинний. У листопаді 2025 року суд першої інстанції його скасував, і багато хто перестав вести облік. Але у квітні 2026 року апеляційний суд це рішення скасував. Вимоги діють, облік треба вести.

Для бухгалтера. Хронологія справи №640/304/22 (позов ФОП до Міністерства фінансів):

  • Листопад 2025. Київський окружний адміністративний суд визнав наказ протиправним і нечинним.

  • 23 квітня 2026. Шостий апеляційний адміністративний суд скасував рішення першої інстанції й відмовив у позові. Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту ухвалення.

  • Далі. Постанову можна оскаржити до Верховного Суду. Поки Верховний Суд її не скасує, наказ діє в чинній редакції. Стан справи перевіряйте в Єдиному державному реєстрі судових рішень за номером 640/304/22.

Рішення першої інстанції, яке оскаржили в апеляції, не набрало законної сили. Тому навіть у період між листопадом 2025 і квітнем 2026 року правових підстав не вести облік не було. Якщо ви в цей час облік припинили, не відкладайте: відновіть записи за первинними документами. Як саме оформити пропущений період, вирішіть із бухгалтером.

Кого стосується

Простими словами. Якщо ви на загальній системі або платник ПДВ — облік ведете завжди. Якщо ви на єдиному податку без ПДВ — лише коли продаєте ліки чи медичні вироби, ювелірку або техніку з гарантією. Тоді облік ведеться за всім товаром у точці, а не тільки за цими позиціями.

Для бухгалтера. Обовʼязок вести облік мають:

  • ФОП на загальній системі оподаткування;

  • ФОП — платники ПДВ, незалежно від групи єдиного податку;

  • платники єдиного податку без ПДВ, які реалізують лікарські засоби та вироби медичного призначення; ювелірні та побутові вироби з дорогоцінних металів і каміння; технічно складні побутові товари, що підлягають гарантійному ремонту, зокрема вживані.

Граничні випадки:

  • Один «ризиковий» товар — облік за всім асортиментом. Якщо в точці продається хоча б одна така позиція, у Форму йде весь товар цієї точки, включно з тим, що сам по собі облік не вимагає.

  • Форма оплати не важлива. Готівка, картка, оплата на рахунок, інтернет-еквайринг — обовʼязок той самий. Від способу оплати залежить лише те, чи потрібен РРО, а не чи потрібен облік запасів.

  • Лише послуги. Якщо товар окремо не продається, а тільки використовується при наданні послуг, однозначної позиції немає. Особливо це стосується послуг із використанням медичних виробів. Уточніть у бухгалтера або отримайте індивідуальну податкову консультацію.

  • ТОВ та інші юрособи цей Порядок не застосовують.

Детальніше по групах єдиного податку — у статті «Форма обліку товарних запасів ФОП 2026».

Що це за Форма

Простими словами. Це не складська книга з кількістю кожного товару. Це журнал документів: один рядок — одна накладна, рахунок чи акт, і загальна сума за ним. Самі документи зберігаються разом із Формою.

Для бухгалтера. Форма має девʼять граф: номер рядка, дата запису, вид первинного документа, його дата, номер, постачальник або отримувач із РНОКПП чи кодом ЄДРПОУ, вартість надходження, вартість вибуття, примітки. Найменування, кількість і ціни товарів містяться в первинних документах, які є обовʼязковими додатками до Форми. Форму можна вести на папері або в електронному вигляді. На вимогу перевіряючого електронну Форму треба надати так, щоб її можна було переглянути. Як заповнювати кожну графу, з бланком XLSX і зразком — у статті про Форму.

Головні правила ведення

Простими словами. Почніть з опису того, що вже є. Кожну поставку записуйте до того, як почнете її продавати. На кожен магазин — окрема Форма. Продажі через касу не записуйте. Помилки не закреслюйте, а позначайте як анульовані.

Для бухгалтера.

  • Опис залишків. Якщо на дату виникнення обовʼязку товар є, першим рядком вноситься опис залишків. У графі 3 — «опис залишку товарів на початок обліку», у графі 7 — загальна вартість за описом.

  • Надходження — до продажу. Рядок про надходження вноситься до початку реалізації цього товару.

  • Окремо за кожним місцем. Облік ведеться за кожним місцем продажу чи зберігання. Переміщення між своїми точками — це вибуття в одній Формі й надходження в іншій.

  • Що не є вибуттям у Формі. Продажі через РРО чи ПРРО у Форму не вносяться. Вибуття — це безготівковий продаж без РРО, переміщення, повернення постачальнику, знищення, псування, втрата, використання на власні потреби.

  • Виправлення. Помилковий рядок отримує позначку «анульовано». Якщо замість нього вноситься правильний, позначка — «анульовано - виправлено, рядок N», а новий рядок отримує «виправлено, рядок M».

  • Хронологія без підсумків. Записи — у хронологічному порядку з наскрізною нумерацією. Підбивати місячні підсумки не потрібно.

Перевірка і відповідальність

Простими словами. На перевірці Форму й документи треба показати одразу, на самому початку. Якщо обліку немає, штраф рахують від вартості товару, який лежить у точці, і суми бувають на сотні тисяч гривень.

Для бухгалтера.

  • Коли показувати. Верховний Суд у постанові від 19.05.2026 у справі №380/14185/24 підтвердив: Форму обліку й первинні документи треба надати на початку фактичної перевірки. Донести їх пізніше не допоможе.

  • Санкція. Ст. 20 Закону №265/95-ВР передбачає фінансову санкцію за продаж товарів, не облікованих у встановленому порядку. Розмір — вартість таких товарів за цінами реалізації. Вона стосується товарів, які фізично є в місці продажу. Якщо одночасно не видано розрахунковий документ, санкція за це нараховується окремо.

  • Практика. У справі №380/14185/24 штраф становив 632 939 грн. У справі №440/7292/24, за повідомленням видання «Дебет-Кредит», апеляційний суд 27.02.2026 залишив у силі штраф понад 4,7 млн грн за відсутність Форми обліку.

  • Пільги воєнного стану. Частина санкцій за Законом №265 у період воєнного стану застосовувалась з особливостями. Водночас суди у 2025–2026 роках підтримують штрафи саме за відсутність обліку товарних запасів. Не розраховуйте на мораторій, а перевірте з бухгалтером, що діє на дату перевірки.

Що варто підготувати до перевірки

  • Форму за кожне місце продажу — роздруківку або файл, який можна відкрити на місці.

  • Первинні документи на кожен рядок, підшиті або прикріплені до запису.

  • Опис залишків, якщо облік почався, коли товар уже був.

  • Пояснення до анульованих і виправлених рядків.

Як вести облік у FinDrive

У FinDrive облік товарних запасів веде Форму за Порядком №496. Рядки нумеруються автоматично, графи заповнюються як у наказі. Скан накладної прикріплюється до рядка, а виправлення робляться лише позначками «анульовано» й «виправлено». Рахунок на товар, виставлений у FinDrive, сам потрапляє у Форму як вибуття. Вхідний рахунок постачальника — як надходження, разом із кількостями для залишків. Форма вивантажується в PDF або XLSX. Покроково — у довідці. Порожній бланк для паперового обліку — XLSX.

Часті питання про Порядок №496

Наказ Мінфіну 496 чинний у 2026 році?

Так. Рішення Київського окружного адмінсуду від листопада 2025 року, яке визнало наказ нечинним, 23 квітня 2026 року скасував Шостий апеляційний адміністративний суд (справа №640/304/22). Наказ діє, поки його не скасує Верховний Суд або не змінить Мінфін.

Чи треба вести облік ФОП 2 групи?

Лише якщо ФОП продає лікарські засоби чи медичні вироби, ювелірні вироби з дорогоцінних металів і каміння або технічно складні побутові товари з гарантією. Тоді облік ведеться за всім асортиментом точки.

Чи потрібен облік, якщо всі продажі йдуть через ПРРО?

Так. ПРРО фіксує продажі, а Форма — надходження товару й інше вибуття. Продажі через РРО чи ПРРО у Форму просто не вносяться.

Я не вів облік з листопада 2025 до квітня 2026. Що робити?

Почніть вести облік зараз і відновіть записи за пропущений період за первинними документами. Порядок оформлення узгодьте з бухгалтером: від цього залежить, як Форма виглядатиме на перевірці.

Чи стосується Порядок №496 ТОВ?

Ні, він для фізичних осіб — підприємців. Юридичні особи ведуть облік запасів за правилами бухгалтерського обліку.

Можна вести Форму в Excel?

Так, Порядок дозволяє електронну форму. Графи мають відповідати бланку з наказу, а на перевірці файл треба показати так, щоб його можна було переглянути. Зручно мати вивантаження в PDF і XLSX.

Який штраф за відсутність Форми обліку?

За ст. 20 Закону №265/95-ВР — у розмірі вартості необлікованих товарів за цінами реалізації. Рахують від товару, який є в місці продажу на момент перевірки.